1月16日,丽水市慈善总会在云和县召开慈善工作务虚会,各县(市、区)慈善总会回顾了 2024年的工作和新年工作计划,齐育华会长在会上提出了2025 年的工作建议,他说,步入新时代,赋予了慈善充分发挥第三次分配作用、助力共同富裕的新使命,焕发新的生机与活力。新的一年,我们要充分利用现有条件,以新理念、新动能、新做法,全面加强慈善募捐、救助实施和社会影响的工作力度,积极作为,汇聚向上向善的力量,做到管理科学化,捐款常态化,项目特色化。
(一)管理科学化。推行科学化管理是慈善工作实现高质量发展的重要支撑。今年务虚会,提出要抓住重点,科学化管理就是其中的一个关键点。
❶切实落实工作职责,更好调动干部积极性 习近平总书记强调:要充分调动广大干部积极性,不断提升工作精气神。干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。近年来,慈善工作不断面临新的挑战,工作任务日渐艰巨,慈善干部的全情投入是干事的关键。因此,在充分调动干部积极性上,要细化职责,分工明确,落实责任到人;要严管厚爱,奖惩分明,增强干事勇气;要增强素养,专业培训,提升办事效率。
❷建立健全理事会制度,充分发挥各理事作用理事会作为总会的执行机构,既行使着重大职权,也发挥着巨大作用,可以说是慈善的核心力量,一定要充分建立健全理事会制度,发挥好理事会作用,用好理事这支队伍的资源。一方面,要利用好企业副会长、理事的身份荣誉的影响力,不断引导和吸引有意愿、有爱心的企业加入理事会,投身慈善事业,主动扛起社会责任和理事会成员担当。另一方面,要不断鼓励和号召理事成员积极带头、扩大影响,树立良好的慈善形象,成为乐善好施、扶弱济困、守望相助的善行使者。同时,通过换届或者每年一次的理事会等契机,及时对理事会成员进行调整,始终让理事会保持齐心协力、职责分明、工作高效,形成一个积极向上、努力奋斗的集体。
❸认真指导分会工作站工作,全面夯实基层基础过去一年,在市、县(市、区)党委政府的共同推动下,基层慈善组织建设工作有了突破性的进展。今年,我们要继续紧跟全省“千万工程”的推进步伐,建立健全覆盖城乡、上下贯通、协调联动的基层慈善网络体系。还未实现基层组织全覆盖的县(市区),要鼓鼓劲、冲冲刺,争取早日打通慈善服务的“最后一公里”;已经实现全覆盖的县(市、区),要在健全制度、规范管理、使用合规等方面逐步完善,进一步健全慈善资金使用管理制度、基金捐赠协议制度、专项基金分户报告制度等,合法合规使用好每一笔善款。
(二)捐款常态化。当今已是信息化和数字化时代,互联网+慈善的发展新业态正在逐步形成,“人人公益、指尖公益、随手公益”,凸显了社会文明进步新潮流,慈善与互联网的“双向奔赴”,将会把慈善爱心传递得更远更广。因此,我们要与时俱进,适应数字化时代的发展,把工作战线延伸到线上来。
❶落实专职工作人员,学习掌握操作技能。专业的事还是要交给专业的人来做,要落实专人负责线上操作,熟悉各项网络操作业务,如公募备案、项目上线、后台统计等,把一套流程熟练掌握。
❷借鉴江苏、义乌经验,善于包装慈善项目。去年,市总会组织大家到江苏、义乌等地考察学习,通过工作交流、现场参观等,放开了视野、拓展了思路。苏州市慈善总会实施各类慈善项目110多个,均在官方网站上线,并且可以通过线上捐款或个人求助,项目收支和项目进展也均展示在网站上一目了然;义乌市慈善总会通过数字化平台捐赠,为基层慈善组织开展募捐打通了渠道,不仅捷便而且数据透明,提升了群众的参与度。这些都值得我们思考和借鉴。
❸联系联络多方平台,争取网捐成为常态。一方面可以依托腾讯公益、蚂蚁金服公益、公益宝等民政部指定的慈善组织互联网公开募捐信息平台上线项目;另一方面也可以找网络公司开发属于自己的线上小程序、募捐平台软件,把线上募捐常态化开展起来。
(三)项目特色化。新的一年,我们要坚持聚焦困难群众、弱势群体、共富基地等,进一步增强慈善项目精准性,打造慈善项目特色化,以满足困难群众多样化、多层次的需求。
❶弱势群体为重点,健全多维救助与关爱。要关爱“最脆弱”的群体,以弱势群体为重点,注重项目品牌化、救助多元化、力度最大化,准确把握慈善供需的变化,以多元化的救助模式满足困难群众个性化需求。如为失能低保对象、独居孤寡老人和重度残疾人开展探视探访服务,为环卫工人、困难老人等购买意外伤害险和住院护理保险,为特困人员提供日常照料服务等,以“物质+服务”的救助新模式,为弱势群体提供更加人性化、精细化的帮扶。
❷惠农共富为难点,多方合作基地加扶持。要关注“最困难”的群体,以惠农共富为难点,推动慈善助力乡村振兴,探索慈善造血型共富基地建设,通过慈善+企业+农户三方合作的模式,从“输血式”救助转变为“造血式”帮扶,带动当地农村经济发展,形成良好辐射效应,为周边困难农户带来经济收益,让困难农民群体得到更多实惠,以帮助他们融入新生活、新发展,减少关爱过于依赖帮扶的倾向,推动“兜底民生”向“品质民生”转变。汇聚力量为关键,争取公益参与并服务要凝聚“最密切”的群体,以汇聚力量为关键,构建新型慈善体系。当前,随着经济社会的快速发展,社会各界对慈善项目的需求日益增长且更加多元化,因此,需要打造一个包容性更强、协作更紧密、专业水平更高的慈善行业发展格局,加强与专业社工组织、志愿服务团队等公益组织沟通协作,充分发挥社会工作者的专业优势和志愿者的规模优势,聚合优质公益慈善资源,实现慈善与社会治理、公共服务深度融合,资源整合、优势互补,为慈善事业持续健康发展奠定坚实基础。
(四)履职合规化。2024年9月5日,修改后的《中华人民共和国慈善法》正式施行,我们各级慈善组织要规范慈善活动,保护慈善组织、捐赠人、受益人等慈善活动参与者的合法权益,持续推进依法治善、依法促善、依法行善。
❶思想引起高度重视,学深研透合规要求为更好适应《慈善法》修改后慈善组织运行的新要求,提高风险管控的制度化、专业化水平,加强合规治理,省总会印发了《关于试行设立慈善组织首席合规专员的通知》,在全省试行设立慈善组织“首席合规专员”。裘东耀会长强调:“慈善组织设立首席合规专员在我省乃至全国尚属首创,这是省慈善联合总会在推动体制机制创新,织密织牢制度‘笼子’,进一步加强行业治理的重要举措。”因此,我们要加强对设立首席合规专员重要性的认识,把“固根本、治未病、利长远”作为慈善组织自身高质量发展的基础性工程,把前端工作抓实抓牢,努力减少抓末端、治已病的风险与压力,紧紧扭住慈善组织公信力这个“牛鼻子”。
❷借鉴试点做法,切实聘好合规专员本着试点先行、稳步推进的原则,省总会选择了十二家地方慈善总会和四家省级基金会作为先行试点,其中我市景宁县慈善总会就是试点县之一,希望景宁县要加快推进首席合规专员机制建设,为全市提供学习参考的样板。全市各级慈善总会要进一步增强对自律建设必要性和紧迫性的认识,切实对照《通知》要求,参照景宁试点经验,选好聘好首席合规专员,推动合规治理工作走深走实。
❸ 制定相关制度,确保履职有章可循 要围绕省总会提出的“建立合规管理的制度框架、明确合规审查范围和流程、落实合规工作措施”的任务要求,着手制定和完善相关制度,如合规专员工作制度、合规专员联席会议制度、合规审查流程、合规纠正与落实制度等,将合规审查作为必经程序嵌入重要政策制定、重大事项决策、新业务开展等事前必审流程,培育全员合规意识,加强合规文化建设,确保自觉依法合规,树立合规理念,倡导合规风气,营造合规氛围,让合规专员履职更加具有权威性、可靠性和完整性。潮平两岸阔,风正一帆悬。新时代新征程,慈善事业迎来了新的发展机遇,向上向善的力量滚滚汇聚。同志们,心有所信,方能远行。让我们秉为民初心出发,扬改革之帆启航,为努力推进丽水慈善事业高质量发展而贡献力量。