为响应省慈善总会关于开展“万村慈善帮扶基金”竞赛活动，认真贯彻落实缙云县慈善总会第二次会员大会精神，积极配合县委、县政府“富民强县、幸福家园”的新农村建设，使缙云的慈善事业不断向广度与深度拓展，决定开展村级慈善帮扶基金创建活动。
一、建立村级慈善帮扶基金的指导思想
以党的十七大、十八大提出的关注民生和推进社会主义新农村建设的精神为指导，以科学发展观为指针，以帮困扶贫和建设农村公益事业为重点，以建立村级慈善帮扶基金为载体，以帮扶助困，促进社会和谐，维护社会稳定为目标。通过开展村级慈善帮扶基金创建活动，使村级内部建立一个相对规范、公正、透明、持久稳定的慈善帮扶机制。
二、村级慈善帮扶基金的资金募集渠道
村级慈善帮扶基金的资金，主要可从以下渠道募集：
（一）村集体资金资助；
（二）广泛宣传，动员本村党员、干部、群众自愿捐赠；
（三）动员本村在外工作的人员、个私业主、企业家自愿捐赠。
（四）接受有关组织和社会爱心人士的捐赠。
三、村级慈善帮扶基金的使用范围和对象
（一）使用范围：帮扶基金的资金使用范围为本村。
（二）救助对象：帮扶基金受益对象不出村，主要对象为：一是用于本村特别困难家庭的经常性救助；二是对本村遭受重大灾情家庭的临时性救助；三是用于本村困难家庭的助医和子女助学；四是用于本村村民利益关系密切的公益性事业建设（不包括建亭和庙宇及戏金等）。
四、村级慈善帮扶基金的管理和审批
（一）资金管理：村级募集的慈善捐款由县慈善总会统一出具捐赠发票，其帮扶资金一律存入缙云县慈善总会资金专用账户，分村立户建账，其资金按照所在村受益，不平调，专款专用的原则实施。
（二）基金使用审批：
村级帮扶基金的使用由村慈善工作站提出具体救助项目、救助对象、救助金额，报乡镇、街道慈善工作站、分会审批；
村级帮扶基金的救助标准和申报救助程序，由乡镇、街道工作站、分会协同村工作站提出实施方案（可参照县慈善总会的有关救助规定）。
五、村级慈善工作站的性质及负责人的任职条件
为有序、有组织地开展村级慈善帮扶基金创建活动，凡建立慈善帮扶基金的村，均须成立村级慈善工作站。
村级慈善工作站是在乡镇、街道慈善工作站、分会领导下的基层慈善机构，其职责是负责本村慈善宣传、资金募集、善款管理及慈善救助等工作。
村级慈善工作站站长的任职条件：一是身体健康；二是热心慈善事业和公益事业；三是公道正派，政治素质好，群众公认；四是有一定的文化素质；五是有一定的组织和协调能力。
村级慈善工作站负责人和组成人员，由村双委推荐，再由乡镇、街道慈善工作站、分会研究决定并发文公布，同时报县慈善总会备案。
六、村级慈善帮扶基金的检查监督
开展村级慈善帮扶基金创建活动，必须坚持公开、公正、透明的原则。募集和接受善款时，必须将捐赠的单位或个人姓名、金额登记造册，并张榜公示。
凡救助的对象或实施的公益事业项目，均须在本村作明确公示，并且接受本村村民的监督，接受乡镇慈善工作站、分会的指导与监督，接受县慈善总会的检查与监督。
